Jakie zmiany w kwestii przeprowadzania wycinki drzew i krzewów wprowadzają nowe przepisy? Jak znowelizowana ustawa o ochronie przyrody wpłynęła na stawki kar administracyjnych za usunięcie roślin bez zezwolenia?

Kto i kiedy wyda nam zezwolenie na wycinkę?

W sierpniu 2015 r. weszła w życie znowelizowana ustawa o ochronie przyrody, która reguluje m.in. kwestie: przeprowadzania wycinki drzew i krzewów za zgodą odpowiedniego organu gminnego, stawek opłat należnych za usunięcie danego rodzaju roślin oraz sposób naliczania kary administracyjnej za dokonanie nielegalnej wycinki – wraz z możliwością jej umorzenia lub rozłożenia na raty.

Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu z obrębu terenu danej nieruchomości wydaje odpowiednio wójt, burmistrz lub prezydent miasta na wniosek: posiadacza nieruchomości (za zgodą jej właściciela), właściciela urządzeń przesyłowych (służących przykładowo do dostarczania wody, gazy lub energii), jeśli rośliny zagrażają w jakimś aspekcie prawidłowemu funkcjonowaniu takich urządzeń. Jeżeli natomiast nieruchomość wpisana jest do rejestru zabytków o wydanie zgody na usunięcie drzewa lub krzewu należy wystąpić do wojewódzkiego konserwatora zabytków. Z kolei wycięcie drzewa (z wyłączenie obcych gatunków topoli) z obrębu pasa drogowego drogi publicznej będzie możliwe po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, a usunięcie roślin z terenów objętych ochroną krajobrazową w granicach parku narodowego lub też rezerwatu przyrody – po uzgodnieniu z dyrektorem parku narodowego albo regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.

Co we wniosku?

Wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa albo krzewu powinien zawierać informację o podmiocie występującym z wnioskiem, a więc: imię, nazwisko oraz adres lub nazwę i siedzibę posiadacza i właściciela nieruchomości albo właściciela urządzeń przesyłowych; oświadczenie o posiadanym tytule prawnym do władania nieruchomością albo oświadczenie o posiadanym prawie własności urządzeń przesyłowych; zgodę właściciela nieruchomości – jeżeli jest ona wymagana – albo oświadczenie o udostępnieniu informacji o planach usunięcia rośliny przez spółdzielnię mieszkaniową lub wspólnotę mieszkaniową. Wniosek musi zawierać również informacje o roślinie, której dotyczy zamiar wycinki: nazwę gatunku drzewa lub krzewu; obwód pnia drzewa – mierzony na wysokości 130 cm; wielkość powierzchni z jakiej zostanie usunięty krzew. Co więcej, we wniosku musi zostać określona przyczyna oraz termin zamierzonego usunięcia drzewa lub krzewu – wraz ze wskazaniem, czy wycięcie rośliny wynika bezpośrednio z celu związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wraz z wnioskiem składamy również: rysunek, mapę albo wykonany przez projektanta (który posiada odpowiednie uprawnienia budowlane) projekt zagospodarowania działku lub terenu w przypadku realizacji inwestycji; projekt planu nasadzeń zastępczych lub też przesadzenia drzewa lub krzewu; decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach albo postanowienie w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia w zakresie jego przewidywanego oddziaływania na obszar Natura 2000 – w przypadku realizacji przedsięwzięcia, dla którego wymagane jest uzyskanie wspomnianych dokumentów; zezwolenie w stosunku do gatunków chronionych na podjęcie określonych czynności – jeżeli takowe zostało wydane.

Wspomniana wcześniej zgoda właściciela nieruchomości potrzebna przy składaniu wniosku nie będzie wymagana, jeśli z prośbą występuje spółdzielnia mieszkaniowa, w której właściciele lokali powierzyli zarząd nieruchomością wspólną zarządowi, lub zarządca nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa. Co więcej, nowe przepisy znoszą także obowiązek uzyskiwania zgody na usunięcie drzew lub krzewów przez wszystkich właścicieli lokali spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych. W zamian jednak spółdzielnia mieszkaniowa zobowiązana jest do poinformowania (w zwyczajowo przyjęty sposób) członków spółdzielni, właścicieli budynków albo właścicieli niebędących członkami spółdzielni o swoim zamiarze wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wycinkę drzew lub krzewów wraz z wyznaczeniem co najmniej 30-dniowego terminu przeznaczonego na zgłaszanie uwag i zastrzeżeń przez te podmioty – informuje Bartosz Antos z portalu www.grunttozysk.pl.

W kolejnej części artykułu: dodatkowe formalności czekające inwestora przed uzyskaniem zezwolenia na wycinkę, w jakich okolicznościach i rośliny o jakich parametrach można wycinać bez zezwolenia, obniżone opłaty należne z tytułu usunięcia drzewa.

Dodatkowe formalności przed zezwoleniem

– Organy właściwe do wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu (wymienione w poprzedniej części artykułu) jeszcze przed pozytywnym ustosunkowaniem się do wniosku o wycinkę mogą zarządzić konieczność przeprowadzenia oględzin w zakresie występowania w obrębie danej nieruchomości gatunków chronionych. Co więcej, zezwolenie może zostać uzależnione od określonych przez organ nasadzeń zastępczych lub też przesadzenia drzewa lub krzewu w inne miejsce. Jeżeli z kolei za przyczynę warunkującą wycięcie rośliny wnioskodawca wskaże realizację inwestycji, która zgodnie z prawem wymagać będzie uzyskania pozwolenia na budowę, lub też pozwolenia na dokonanie rozbiórki, to zezwolenie może zostać wykonane dopiero po uzyskaniu wspomnianych tu decyzji administracyjnych – wyjaśnia Bartosz Antos z portalu www.grunttozysk.pl.

Bez zezwolenia

Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami ustawy o ochronie przyrody zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów nie będzie wymagane jeśli chcemy usunąć krzewy z ogrodów przydomowych albo w sytuacji, gdy drzewa lub krzewy zostały powalone lub złamane na skutek warunków atmosferycznych. Dla przykładu – jeśli drzewo zostało połamane na skutek wiatru to może zostać ono usunięte bez pozwolenia, jednak tylko przez właściwe służby lub po oględzinach przeprowadzonych przez pracownika urzędu gminy.

Co więcej, bez zezwolenia można wyciąć drzewa, dla których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza 35 cm (w przypadku: topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej, platanu klonolistnego) lub jeśli nie przekracza 25 cm w przypadku pozostałych gatunków drzew.

Ile zapłacimy za usunięcie drzewa?

Wysokość opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu musi zostać podana w uzyskanym zezwoleniu na wycięcie rośliny. Do jej uiszczenia zobligowany jest posiadacz nieruchomości, a pobiera ją organ właściwy dla wydania tej decyzji. Warto pamiętać o zasadzie, zgodnie z którą uzależnienie wydania zezwolenia na wycinkę od przesadzenia drzewa lub krzewu lub wykonania nasadzeń wpływa na odroczenie terminu lub całkowite umorzenie opłaty za usunięcie rośliny. W takim przypadku termin uiszczenia opłaty odroczony zostaje na okres trzech lat. Jeśli po tym czasie przesadzone albo posadzone drzewa lub krzewy zachowały żywotność (lub nie obumarły) z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości to opłata z tytułu usunięcia drzew lub krzewów podlega umorzeniu.

Nowe przepisy wprowadziły również nową metodę obliczania wysokości opłaty należnej za usunięcie drzewa. W zamyśle ustawodawcy kwota ta ma odzwierciedlać koszt odtworzenia drzewa o podobnej wielkości – przy uwzględnieniu zróżnicowania wynikającego z lokalizacji rośliny.

Opłata za wycięcie drzewa ustalana jest na podstawie stawki zależnej od obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm oraz od tempa przyrostu pnia na grubość poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew i nowego współczynnika, który różnicuje stawki w zależności od lokalizacji danej rośliny. Wszelkie niezbędne do obliczenia należnej kwoty kryteria zostały doprecyzowane w Rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska. Nowe przepisy znacząco przyczyniły się do obniżenia opłat za wycięcie drzew. Dla przykładu stawki za jeden centymetr obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm nie mogą przekraczać: 97,88 zł dla pnia do 25 cm (przed nowelą 270 zł); 342,56 zł dla pnia od 26 do 50 cm (przed nowelą 410 zł); 648,22 zł dla pnia od 51 do 100 cm (przed nowelą 640 zł); 763,77 dla pnia od 101 do 200 (przed nowelą 1000 zł). Dla zobrazowania różnicy miedzy kwotami sprzed i po nowelizacji – wycięcie świerka pospolitego o obwodzie 100 cm rosnącego na terenie zieleni przed nowelizacją kosztowałoby ok. 18 tys. zł. Usunięcie z tego samego terenu tego gatunku drzewa o identycznych parametrach po nowelizacji wyniesie ok. 9 600 zł.

Znowelizowane prawo nie wpłynęło na wysokość stawki należnej za usunięcie jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami – nadal wynosi ona 249,79 zł.

W kolejnej części artykułu: w jakim zakresie znowelizowane prawo wpłynęło na wysokość kar administracyjnych za dokonanie wycinki bez wymaganego zezwolenia?

Saveinvest Sp. z o. o.
www.grunttozysk.pl